那时国家遭受西方集体封锁，什么都买不到，也没钱买，只能自力更生艰苦奋斗，勒紧裤带搞经济，而最要紧的战略物资就是矿产资源！

在开矿方面国家投入是不遗余力的，当勘探报告送到高层案头时，所有领导都眼睛一亮，不约而同作出决定：修路架桥，在黄树省搞一个大型综合矿产开发基地！

时代背景决定了行政区域规划依然带有计划经济管理模式，事实上在市县两级的划分上依然按矿务局设定的标准进行——百铁市最初领导班子和干部骨干都来自大肃市地质矿产勘查开发局，大致确立两个思路：

至于百铁市的城市定位，至此已经相当明确，就是走矿产资源为基础的工业化城市道路！

站在国家层面这种做法极具远瞻性，但落到依赖资源输出的百铁市无异于灭顶之灾！

黄树省本来是两条腿走路，一靠资源和工业的百铁市，二靠冶金和金银器加工的大肃市，这一下简直是下肢瘫痪无行走能力，经济一落千丈！

钟组部领导与方晟谈话时，明确提出三点要求：

一是迅速恢复百铁市安定团结的局面，社会秩序要稳定，民生问题要解决，切实替老百姓出掉堵在心口的“怨气”；

二是强化反腐倡廉，整顿吏治，有效清除百铁市县两级多年存在的不正之风，拿掉一批老百姓深恶痛绝的、多次警告仍不收手的领导干部，给社会、给人民一个交待，规范和优化公务员队伍；

三是采取切实措施振兴经济，深化国企改革，加快企业转型，以强有力手段止住下滑颓势，利用百铁市工业体系完备的优势力争三到五年时间重新回到黄树省先进行列！

方晟没有急于到百铁报道，也没有急于思考如何开展工作，而象上次调动一样以交接为由拖了近一个月，同时三箭齐发：

暗中派遣鱼小婷为先锋潜入百铁打探虚实，要摸清第一手资料；

暗中派遣吉林从黄树省省城龙泽市迂回绕到百铁市开始商业布局，这叫兵马未动粮草先行；

老总心里清楚账上那笔钱并不属于润泽，而清清楚楚写着“方晟”两个字，满脸堆笑说我们立即安排人手过去调研，做好前期准备工作，后期怎么参与百铁地方建设全听方书计差遣！

大聚会没搞成，三三两两的喝茶、喝咖啡、钓鱼活动却持续了好几天，结合于家、白家以及冉汉增等方面的信息，大致梳理出此次“人才西进”的脉络：

不过，开闸放水放到什么程度，最高层还是有考虑的，因此这一轮调整出现个很奇怪的现象：

所有担任副省级城市市委书计的都不是省委常委！