郑拓从省城回来路上是这么计划的：

第一天市里发文件宣传发动，组建20个左右工作组，学习并统一思想；

第二天工作组分头到污染化工企业做思想工作，履行行政程序——按方晟的说法做调查，收集资料和数据；

第三天配合环保、安监等部门举行听证会，然后下发行政处罚决定即关停企业的通知；

第四天开始与企业谈判，解决经济赔偿、工人分流和安置问题，预计需要四天左右时间；

第八天、第九天完成关停准备工作，企业负责人在相关文件上签字同意；

再譬如做思想工作和履行行政程序，企业有抗拒心理不合作怎么办？现场鼓动工人闹事怎么办？程序履行不下去又怎么办？

方晟抬腕看表，略加沉思道：“现在是下午五点十分，马上通知正府办全体加班，然后紧急通知市直机关科以上干部晚上八点整开会，正府常务班子全体出席……”

“啊，这么大规模？”

郑拓只能为方晟的魄力而咋舌，想了会儿，道：“有些单位完全不懂关停流程，相关的法律法规也不是太……”

“要分头行动干什么？”

“明天上午把117家污染化工企业负责人全部叫过来，集中做思想工作，集中收集数据完成调查程序，集中举行听证会，集体下达关停的行政处罚决定！”

“噢！”

郑拓面露喜色，连声道：“对对对，方市长这一招太英明了！这样既能完成《行政处罚法》规定程序，又能保证进度统一！”

“缺点就是现场会有人挑唆闹事，不要紧，明天准备好监控和足够警力，凡在会场怂恿、串连和挑衅的，一律抓捕，决不手软！”方晟道，“关停污染化工企业是省委省正府贯彻落实京都指示精神作出的战略调整，是必须攻克的正治任务，任何反对和异议都是螳臂挡车不自量力！”

“一天能结束？”

“必须结束，大不了挑灯夜战！”

“原来是这样……”

思路确定下来后，立即展开雷厉风行的行动：晚上六点半前，正府办副秘书长和各科室科长全部到位，亲自打电话给市直部门负责人，再由他们通知领导班子以及科级以上干部晚上八点准时到正府大会议室召开紧急会议！

晚上九点四十分，所有人员全部到位，在环保、安监等专业人员进行培训前，方晟发表重要讲话，共讲了三个方面：

1、工作组在企业关停前要对对接企业安全生产工作进行一次彻底细致的排查，对事故隐患采取有效措施予以整改；企业停产前必须制定安全可靠的停产方案，循序渐进实施停产，对具有危险性和专业性设备要尽可能避免强制关停，而要请化工安全专家到场指导；

2、企业关停后必须对危险化学品的库存、储存设备进行处置，妥善处理剩余危险化学口和库存燃料，不得留有隐患；同时做好关停企业水、电、气的安全管理工作，工作组要监督企业24小时值班制度的管理；

方晟最后说：“同志们，这次任务很突然，很重要，对咱们鄞峡干部队伍是一次实战考验，能否向省委省正府交上满意的答卷，就看各位八仙过海，各显神通！最后我补充一点，那就是市正府考核向来有奖有罚，对此次关停工作中效率显著、能力突出、表现优秀的同志，市正府将列入破格提拔名单提交市委组织部！”

参会人员均全身一震，目光灼灼，顿时充满了斗志和干劲！